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美国联邦通信委员会（FCC）于2025年5月22日通过新规，禁止被认定为存在国家安全风险的实验室参与美国设备授权程序。这一措施主要针对与中国等“外国对手”关联的实体，旨在防止其通过检测认证环节影响美国电信基础设施的安全性。
FCC主席卡尔（Brendan Carr）说：“这些实验室等于是进入美国电信基础设施的入口。不难想像，不可靠、受外国敌对势力控制的实验室，可能会放行不安全的设备进入美国市场。”
更新内容：986446 D01 Covered Equipment Guidance v03要求设备不能包含卡巴斯基安全和杀毒软件，因此我们增加了相关的声明。
新规核心内容
1.禁止“受限实体”控制的实验室
FCC将不再认可由“受限实体”拥有、控制或指导的测试实验室、认证机构及认可机构。所谓“受限实体”包括被列入FCC“覆盖清单”（Covered List）的公司，该清单整合了美国国防部、商务部和FCC的封锁名单，涵盖被认定威胁美国国家安全的企业。
2.所有权与控制权界定
若“受限实体”直接或间接持有实验室10%及以上股权或投票权，该实验室将被视为受控实体。
实验室需在30天内向FCC提交声明，证明其不受受限实体控制，并披露持股5%及以上实体的信息。
3.撤销现有认可资格
FCC将撤销与受限实体有关联的实验室的认可资格，并要求相关实验室停止参与设备认证程序。若实验室提供虚假信息或未按要求披露信息，也将被取消资质。
针对中国实验室的特别限制
FCC指出，目前约75%销往美国的电子产品（如智能手机、电脑、摄像头、智能穿戴设备等）依赖中国实验室进行测试。这些实验室中部分被指与中国政府、军方或国有企业存在关联，可能成为“外国对手渗透美国通信基础设施的入口”。
涉及企业：华为、中兴、海康威视等中国科技企业的关联实验室可能被直接禁止参与测试，影响其产品进入美国市场的合规流程。
供应链调整：美国进口商需转向其他国家的实验室完成测试，可能导致成本上升和产品上市延迟。
FCC还提出两项提案
扩大测试禁令范围：拟将禁令扩展至中国及其他“外国对手”的所有实验室，进一步限制其参与美国市场准入。
加强信息披露：要求与中国或其他对手有重大联系的实体，披露其从FCC获得的所有许可和授权信息。
此次FCC新规是美国近年来对中国科技企业多维度打压的延续，从设备销售禁令延伸至测试认证环节，试图从源头限制中国技术产品进入美国市场。尽管美方以“国家安全”为由，但其背后亦包含保护本土产业、争夺全球科技主导权的意图。
相关企业需重新评估合规路径，调整供应链布局以应对政策风险。
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