根据2025年日本《电信业务法》最新修订内容，此次法规调整重点聚焦两大核心通信安全保障机制：
一、“双卡双待紧急呼叫”功能
核心要求：当主用SIM卡因信号覆盖、网络拥塞或模块故障等原因无法建立紧急呼叫时，终端基带协议栈需自动、无缝地启用备用SIM卡进行再次尝试，无需用户干预。
分阶段强制：
第一阶段：2025年7月1日起强制要求双卡紧急通话（第353号令）
第二阶段：2026年1月1日起强制要求网络异常失败相关的双卡紧急通话（第354号令）
二、“跨运营商应急漫游”功能
允许移动设备在签约运营商网络因灾害不可用时自动连接到其他运营商的网络，无需手动重新设置即可进行通话和通信。
此功能旨在确保重大灾害发生时通信链路能够持续畅通，有效保障公共安全，该项要求已于2025年10月1日起正式强制实施。
法规明确了对“技术难度高的设备”给予宽限期至2027年9月30日。
《终端设备规则》新增第 32-24-2 条
三、小准认为：
此新规影响覆盖全产业链：
终端制造商：需重新评估基带芯片选型与驱动固件设计，确保硬件与软件层支持符合法规要求的智能切换与网络选择逻辑。
芯片供应商：需提供满足上述法规要求的底层协议栈解决方案与认证支持。
建议相关企业须尽快启动技术攻关与认证规划，将“紧急通信双冗余”能力从设计源头纳入产品路线图，方能确保在未来日本市场的准入资格与竞争力。
